На обеих сторонах "монеты" - вдавленное изображение. Такое (теоретически) может быть, если в штемпелях и аверса, и реверса застряло по ранее отчеканенной монете - тогда на заготовке и получится вот такой оттиск. Но чисто по техпроцессу не может застрять сразу две монеты - это просто исключено.
Так что - да, кто-то зажал в тисках две монетки, и поместил между ними диск из какого-то сплава, скорее всего, более мягкого (свинец+цинк, олово+цинк).
Зачем... Да кто ж теперь поймет? Это надо было спрашивать того, кто сделал... Где его теперь искать - на том свете разве что.
ПС. Кстати, металл "монеты" совсем не похож на медноникель или МНЦ - зато сильно похож на сплав с содержанием свинца.